【颁布机关】商业部
【颁布日期】1982年06月日
【实施日期】1982年06月日
【时效性】有效
 棉花储备库管理条例
（商业部一九八二年六月公布）
 第一章　总则
第一条 棉花是国家的重要物资，建立棉花储备库是落实“备战、备荒、为人民”战略方针的重要措施。为国家管理好储备库，是一项光荣的任务。储备库 全体职工和各级管理人员，要努力学习马列主义、毛泽东思想，认真执行党和国 家的方针、政策、法律、法令，增强国家主人翁的责任感，千方百计做好工作， 为建设现代化的社会主义强国而奋斗。
第二条 棉花储备库是国家储备库，仓库、储备物资、资金的使用、调拨，由商业部实行统一管理；各有关省、自治区供销社、商业厅（局）要代国家管理 好储备库，根据实际情况，在主管公司内设专门机构和专职人员，负责日常管理 工作。
第三条 棉花储备库是县科（局）级单位，下设股室等职能机构；要本着精干的原则，配备政治可靠、身体健康、责任心强、懂业务的管理人员（包括：主 任、政工保卫、会计、保管）、警卫人员或护库民兵，一万平方米的仓库，以配 备三十人左右为宜。
储备库设主任、副主任各一人，相当于县科（局）级干部；管理人员、警卫、 消防，都要实行岗位责任制，既有严格分工，又有密切协作。
储备的管理机构和管理人员要保持相对稳定。库主任、副主任的任免，由省、 自治区供销社、商业厅（局）同当地人事主管部门协商确定。
第四条 储备库党支部要加强领导，做好思想政治工作，充分发挥战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，要严格执行党的纪律，实行民主集中制，开展批评 与自我批评，带领全库职工，保证储备任务的完成。
储备库党的组织关系在当地县委。思想政治工作、学习、安全保卫，均在县 委统一领导下进行，储备库应及时向当地党委和政府请示汇报工作。
第五条 建立工作报告制度。储备库每年年终要进行工作总结，由省、自治 区主管公司汇总报商业部棉麻局。平时工作中取得突出成绩或发生较大事故，要 随时逐级上报。
 第二章　仓库管理
第六条 储备棉进、出库计划，经国家批准后，由商业部下达，省、自治区供销社、商业厅（局）组织执行。轮换规划由省、自治区主管公司提报，经商业 部批准后执行。棉花进、出库的数量、等级必须严格按照计划规定执行，不得任 意变动。出库执行推陈储新、原进原出（即除散包霉烂者外，不再重新检查过磅） 的原则。第七条 储备库接到出、入库任务后，要向当地县人民政府和供销杜、交通运输、公安、消防等有关部门汇报，取得支持，密切配合，安排好短途运输工具、 装卸搬运劳力和苫垫、消防器材。
棉花运抵车站（码头）后，必须突击抢运，尽量缩短停留时间。，当天不能 离站（码头）的棉花要苫盖严密，配备消防工具，派专人巡逻看管。出、入库车 辆也要用苫布盖好，以防带进火种。
第八条 产地对入储备库的棉花必须按计划规定的数量、等级积极备货，做到新棉花、新包布、新铅丝，验级过磅准确，包装完整，批次整齐，标记清楚， 按规定时间均衡发运，单货同行。储备单位也可以派员赴产地，按照储备棉的要 求，会同调出单位落实货源，商定发运计划。
第九条 储备单位对入库棉花要认真清点，采取抄码、验证、抽检、抽磅的办法，逐件验收。发现油污、水渍、异味、火残、霉变及其他不安全因素，不得 入库，立即通知发货单位并报告省、自治区主管公司，妥善处理。对货证不符、 批次混乱等问题，要及时与发货单位联系，按照有关规定解决。
第十条 保管员要势力钻研业务，学习技术，严格执行岗位责任制度。储备的棉花要按产地、批次、等级分别存放，按消防规定合理堆码，整齐稳固，分垛 挂签，安全通风，方便出入。
要随时掌握气候变化，定时检查、记录库内的温湿度。在高温、阴雨季节， 要采取降温、散湿措施，保证库内温湿度不超过标准（具体标准由省、自治区主 管公司确定）。库房内外要经常打扫，保持清洁。
要做到：无火灾盗窃，无霉烂变质，无虫蛀鼠咬，无差错事故。
第十一条 库房、设备要经常检查维修，保持完好。所需维修材料，由省、自治区供销社、商业厅（局）统一纳入地方物资供应计划解决，专材专用。　　 要加强汽车管理，完善规章制度，实行单车考核。在没有运输任务的情况下， 各库保留一部生活用车，其他车辆封存，并要搞好维修、养护，有任务时能调得 动、用得上，保证出入库任务的完成。
第十二条 开展科学实验和技术革新活动，逐步实现保管科学化，装卸搬运机械化，减轻体力劳动，提高工作效率。通过实践，摸索出一套延长棉花储存年 限的规律。
 第三章　安全保卫
第十三条 储备库全体职工和护库民兵，必须树立安全第一的思想，加强组织纪律性，提高警惕，严守岗位，常备不解，认真执行“预防为主，防消结合” 的方针，做好防火、防特、防盗、防汛、防雷、防霉工作，确保安全。
第十四条 要建立专业与群众相结合的治安保卫和消防组织，对全库人员进行编组分工，明确任务。做到有事不乱，战斗有力。
消防人员要定期训练、演习，不断提高灭火技能。要同周围社队及友邻单位 密切协作，建立联防组织，依靠群众做好安全保卫工作。
第十五条 严格执行下列各项制度：
1、严格管理火种、火源、电源。不准将火柴、打火机、易燃易爆物品带入 库区。库区和其他物资储存场所严禁吸烟。库房内不准明火照明。
2、储备物资进入库区后，必须指派专人观察二十四小时；出库时要手续完 备，对出入库的车辆，门卫要认真检查。无夫人员、职工家属不得进入库区。
3、警卫、消防人员，要熟悉业务，坚守岗位，严格交接班制度，警卫人员 要配备心要的枪支弹药，并要专人负责，定期检查、保养。
4、实行民兵护库的储备库，要在军分区和县人民武装部的支持下，对民兵 认真挑选，严格训练，加强管理，定期轮换，在库主任统一领导下，安排警卫和 其他工作，充分发挥他们的作用。
5、保守机密。来往信件一律使用代号，库区范围内禁止摄影、绘图和与储 备工作无关的集会。
6、消防设备、器材不准挪、借，由专人负责管理，加强维修保养。消防车 除灭火、训练、保养外，严禁开出库区。避雷装置每年雨季前，必须进行全面检 修、测试，保持有效状态。
7、储备库职工实行轮休制度，经常保持三分之二以上人员在库。节假日、 夜间，领导和管理人员要轮流值班，查岗、查哨。
农忙季节，对象居农村缺少劳力的职工，要合理安排休假。
库内人员不要随意抽调。
8、储备库如发生火警或其他事故，要立即组织抢救，把损失减少到最低限 度1要及时上报有关部门，尽快查明原因，严肃处理，做到“三不放过”：即原 因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放 过。
第十六条 坚持安全检查制度，抓典型，交流经验，发现问题及时解决，做到违章必究，奖惩分明。库内每月检查一次，省、自治区主管公司每年组织一至 二次全面检查、评比，推动工作。
 第四章　财务管理
第十七条 棉花储备资金是国家拨给的特种储备资金，只能用于储备棉花不准挪用。由商业部统一管理。
棉花入库时，商业部棉麻局按储备数量、进度，将储备金分批拨给、自治 区主管公司，由储备库与产地结算贷款；出库时，储备库收回的贷款，应在十日 内汇省、自治区主管公司。省、自治区公司与棉麻局每月结算一次。
储备棉轮换，凡轮出与轮入时间相隔超过三个月的，也要按上述规定，轮出 时将收回的贷款逐级汇商业部棉麻局Ｃ麻局轮入时，再另行拨款。
进、出库交接结算手续，按照《棉麻调拨办法》有关规定办理，及时结算贷 款。
储备棉在进出库途中和保管期间，如果发生火灾、霉变、差错等事故，造成 经济损失，要查清原因，按照有关规定处理，不准冲减国家储备资金。
第十八条 棉花储备库由省、自治区主管公司统一核算盈亏。各库要编制财务计划，报经主管公司批准执行。
储备库要建立健全各项规章制度，加强财务管理，严格遵守财经纪律，勤俭 办库，节约费用。分管财务的库主任，要严格把关，认真审核各项开支。所有财 产、资金都要立帐，定期清点盘点，，做到帐帐、帐实相符。省、自治区主管公 司，要定期组织财经纪律检查，发现问题及时处理。《储备物资日报表>>和<<储 备资金使用情况>>要按照统计制度规定，如期填报，严肃认真。
第十九条 储备库按财务规定提取的固定资产折旧基金，由省、自治区主管公司统一安排使用，优先保证储备库的需要。
 第五章　勤俭办库
第二十条 储备库必须执行“勤俭办企业”的方针，发扬自力更生、艰苦奋斗精神。经省、自治区主管公司批准的维修库房、设备等工程项目和进出库装卸 搬运，在确保仓库安全和工程质量的情况下，可以组织职工自己干，并给予适当 的奖励。
第二十一条 植树造林，绿化库区，隐蔽仓库，增加用材。库内林木更新，须经省主管公司批准，任何个人不得无偿占有。
第二十二条 在管好仓库的前提下，发动职工充分利用库区空闲土地，集体种粮、种莱，培植果树，养猪、养鱼，改善职工生活。
农副业生产要因库制宜，实行生产管理责任制，调动职工的积极性。不准把 土地、树木、水塘等分给个人耕种或经营；要坚持集体生产、集体收益的原则。
要指定专人建立帐目，生产用电、用水、用车、用油等应合理收费，计入产 品成本。要定期公布农副业生产的收益支出情况。
第二十三条 要关心群众生活，注意工作方法。要在省、自治区供销社、商业厅（局）和当地人民政府的领导下，统筹解决职工子女和其他生活福利问题． 建立生活管理小组，依靠群众搞好集体食堂。办好职工夜校，学政治、学文化、 学科学，开展文体活动。在省，自治区主管公司统一安排下，举办各类专业训练 班，不断提高业务水平。
 第六章　开展社会主义劳动竞赛
第二十四条 储备库要在当地人民政府和省、自治区主管公司的领导下，积极开展社会主义劳动竞赛，选模范、树标兵、学先进、赶先进，努力创造条件成 为先进储备库。根据储备库的特点，先进库的条件是：
1、政治工作好。有一个坚决执行党和国家的方针、政策、法律、法令，经 常参加劳动，作风民主，在群众中有威信的领导班子；有一支热爱社会主义祖国， 热爱本职工作，努力钻研业务，学先进、赶先进、讲文明、懂礼貌、艰苦奋斗的 职工队伍。
2、安全保卫好。全库职工牢固树立安全第一的思想。警惕性高，责任心强， 消防做到组织、思想、措施三落实，常备不懈，不发生事故。
3、经营管理好。储备物资堆码整齐，数字准确，质量完好，按期完成进、 出库任务；勤俭办库，节约开支，有一套科学的管库方法，做到“四无”仓库。
4、组织纪律好。全库职工遵纪守法，廉洁奉公，听从指挥，服从调动，爱 护国家财产，维护群众利益，关心集体，团结互助。
5、生活管理好。搞好农副业生产，办好集体食堂，降低生活开支，帮助职 工解决生活中的困难，植树造林，美化环境。
各省、自治区主管公司要根据先进库的条件，结合当地情况，制定先进个人 条件。要经常派人到库检查指导，坚持做到每年进行一次评比奖励，使储备库的 社会主义劳动竞赛活动深入持久地开展下去，推动储备库工作不断前进。