【颁布机关】国家基本建设委员会
【颁布日期】1980年01月03日
【实施日期】1980年01月03日
【时效性】有效
 第一章　总则
第一条 工程建设标准规范（简称标准）是国家一项重要的技术法规，是进行基本建设勘察、设计和施工及验收的重要依据，是组织现代化工程建设的重要 手段，是开展工程建设技术管理的重要组成部分。加强标准的管理工作，不断提 高标准的水平，充分发挥标准在工程建设中的作用，对保证和提高工程质量，加 快建设速度，节约原料、材料，合理使用建设资金，推广科学技术成果，保护人 民身体健康，保障国家和人民生命财产安全，提高劳动生产率等，都具有重要作 用。为了进一步搞好工程建设标准的管理工作，根据《中华人民共和国标准化管 理条例》的规定，结合工程建设标准工作的具体情况，特制订本办法。
第二条 各类工程建设的勘察、设计和施工及验收，都必须制订相应的标准，并按照本办法进行管理。
 第二章　标准的制订或修订
第三条 制订或修订标准，必须体现多快好省的精神，贯彻国家的技术经济政策，密切结合自然条件，合理利用资源，充分考虑使用和维修的要求，做到技 术先进，经济合理，安全适用，确保质量。
第四条 标准的管理部门和单位，既要根据当前的生产、建设和科学技术水平，及时组织制订相应的标准，并保持其相对稳定性；又要根据生产、建设和科 学技术发展的需要。不断总结生产、建设革新创造和科学试验行之有效的成果， 适时组织修订原标准或制订新标准。
标准的修订，原则上每隔二至三年进行一次局部修订；每隔五年左右进行一 次复审、修订。
第五条 各主编部门和单位制订或修订标准，要在统一计划下，把勘察、设计、施工、生产、科研和高等院校等单位的有实践经验的有关科技人员和专家组织起 来，群策群力，认真负责，共同完成。
要充分发扬民主，对标准中有关政策性问题，要认真研究，统一认识；对有 争论的技术性问题，要在调查研究、试验验证或专题讨论的基础上，通过协商， 恰如其分地做出结论。
第六条 制订或修订标准，对需要进行的试验研究项目，应纳入各级有关部门科研计划，加强协作，紧密配合，积极组织实施，写出科研成果报告，经过主 管部门或单位鉴定，凡技术上成熟的、经济上合理的，应列入标准。
第七条 采用新技术，应持积极慎重的态度。凡经过有关主管部门或单位鉴定，有完整的技术文件，并经实践检验行之有效的新技术，应列入标准。
第八条 对国际的标准和国外的先进标准，要经过具体分析或试验验证，凡符合我国具体情况的，应积极采用。
第九条 对外承包工程，必要时可由工程建设有关主管部门会同外贸、外经部门选用或制订适合外贸市场需要的标准。
第十条 制订或修订标准的条文规定，要严谨明确，文句力求简炼易懂，不得模棱两可；标准的内容、深度、名词、符号和用语，要前后一致，避免重复矛盾； 标准的附录与正文起同等作用；其他标准的内容，不得作为本标准的附录。
第十一条 制订或修订标准，要做好与有关工程建设标准之间和有关产品标准之间的“对口”工作。凡需要与现行有关同级工程建设标准“对口”的，应遵 守现行标准的规定；如确有发展，必须经现行同级工程建设标准的审批部门同意， 方可作补充规定。凡需要与现行有关产品标准“对口”的，应遵守现行国家标准、 部标准的规定。凡属于产品标准方面的内容，不得在工程建设标准中加以规定。
 第三章　标准的分级和审批颁发
第十二条 标准分为国家标准，部标准，省、市、自治区标准和企、事业标准四级。部标准，省、市、自治区标准和企、事业标准，不得与国家标准相抵触； 企、事业标准，不得与部标准和省、市、自治区标准相抵触。各级标准的审批和 颁发，应采取分级负责的办法。
第十三条 国家标准是指对全国经济、技术发展有重要意义的，跨行业、跨地区的，根据需要和可能在全国范围内统一的标准。国家标准应由主编部门提出 标准送审文件，报国家基本建设委员会（或国家基本建设委员会会同国务院有关 部门）审批、颁发。
第十四条 部标准主要是指全国性的在各专业范围内的需要和可能统一的标准。部标准应由主编单位提出标准送审文件，报主管部、委、总局审批、颁发， 并报国家基本建设委员会备案。
第十五条 省、市、自治区标准是指地区性的在本地区范围内需要和可能统一的标准。省、市、自治区标准应由主编单位提出标准送审文件，报省、市、自 治区基本建设委员会审批、颁发，并报国家基本建设委员会备案。
第十六条 企、事业标准是指在本企、事业范围内需要和可能统一的标准。企、事业标准，应由本企、事业单位审批、颁发，并按隶属关系报主管委、局备 案。
第十七条 各级标准的修订、废止，应由标准的审批颁发部门批准。
 第四章　标准的贯彻执行
第十八条 标准一经审批颁发，就是技术法规，一切工程建设的勘察、设计和施工及验收，都必须按照现行的标准进行。凡不符合现行标准的勘察、测量报 告，不得报出；凡不符合现行标准的设计文件，不得审批；凡不符合现行标准的 原材料、半成品、成品和设备或工程质量，均不得使用和安装或验收。
第十九条 各有关部门和单位，必须按照现行的标准，及时制订或修订各类工程建设的标准设计。凡不符合现行标准的标准设计，不得继续使用。
第二十条 任何单位和个人，不得擅自更改标准。对因违反标准造成不良后果以至重大事故者，要根据情节轻重，分别予以批评、处分、经济制裁，直至追 究法律责任。
第二十一条 贯彻执行现行标准中的某些规定如确有困难者，要说明理由，提出暂缓贯彻执行的期限和贯彻执行的措施报告，经主管部门审查同意，报标准 审批颁发部门批准。
第二十二条 各级标准的管理部门和单位，要及时印发制订或修订标准说明、标准的简介和标准的专题介绍等，以便广大干部、科技人员和工人迅速掌握使用 标准。
第二十三条 各级标准的解释，应由标准的审批颁发部门或由其指定的单位负责。
 第五章　工程质量的监督和检查
第二十四条 国家基本建设委员会和省、市、自治区基本建设委员会负责管理基本建设工程质量的监督和检查，统一组织、推动有关部门和单位开展工程质 量的监督、检查工作。
第二十五条 国务院有关部门和省、市、自治区建委及其所属有关单位，都要建立健全勘察、设计和施工及验收质量监督、检查机构，配备必要的质量监督 检查人员，并要选拔政治责任心强、有一定技术水平和实践经验、密切联系群众 和能坚持工作的人员担任。
第二十六条 各级工程质量监督检查机构的主要任务是：根据现行的标准，对勘察、设计和施工及验收的质量进行严格的监督、检查；组织和指导所属企、 事业单位开展勘察、设计和施工及验收质量的监督检查工作；有关单位对勘察、 设计和施工及验收的质量有争议时，执行仲裁检查；经常向上级反映贯彻执行现 行标准及勘察、设计和施工及验收质量的情况和问题，提出改进勘察、设计和施 工及验收质量监督、检查的建议等。
第二十七条 各级工程质量的监督、检查机构，对不按现行标准进行勘察、设计和施工及验收的，有权向主管领导建议暂不发勘察、测量报告，暂不审定设 计文件和暂停施工；对特别严重的，有权建议主管部门对有关单位和人员进行经 济制裁或者对有关单位进行停产整顿。
 第六章　标准的管理机构及其职责
第二十八条 根据《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，国家基本建设委员会分工管理工程建设标准化工作。其主要任务是：制订、颁发工程建设标 准规范管理制度；统一组织编制工程建设标准的制订或修订规划；组织制订或修 订、审批、颁发和管理工程建设国家标准；推动国务院有关部门和省、市、自治 区建委工程建设标准的管理工作；组织和推动开展工程建设方面的国际标准化活 动等。
第二十九条 国务院有关部门和各省、市、自治区建委，要建立健全工程建设标准的管理机构。其主要任务是：承担国家标准的主编（或参加）和管理工作； 根据本办法的规定，制订、颁发国务院有关部门或省、市、自治区建委《工程建 设标准规范管理实施办法》；编制本部门、本地区工程建设标准的制订或修订规 划；组织制订或修订、审批、颁发和管理部标准或省、市、自治区标准；组织和 推动开展本部门或本地区工程建设方面的国际标准化活动等。
第三十条 国务院有关部门和省、市、自治区建委，负责组织制订或修订的国家标准或部标准，均应建立与健全标准管理组（即归口单位）。其主要任务是： 负责所承担标准的具体组织制订或修订和管理工作；了解和掌握标准贯彻执行 的情况，及其有关标准的动态，定期向上级主管部门提出报告；编制所承担标准 的调查研究和科学试验的规划，报上级主管部门批准下达后，认真组织实施；参 加相应标准的国际标准化活动，搜集和研究国内外有关标准和资料；做好标准的 宣传报道和解释工作；提出所承担的标准继续执行、制订和作废的处理建议等工 作。
第三十一条 标准和工程质量监督检查的管理工作是生产、建设技术管理工作的一个方面，从事这项工作的科技人员是整个科技队伍的组成部分，其政治经济 待遇应与其本部门、本单位的科技人员相同。对工作成绩显著或作出重要贡献者， 应给予奖励。
第三十二条 各级标准的技术档案，是国家的一项宝贵财富，是进行标准工作的必要条件。标准的管理组，应在制订或修订和管理工作中，认真收集各种技 术资料，及时整理，建立健全技术档案，实行统一管理，做到前后衔接，系统完 整，条理清楚，便于查阅。
 第七章　附　则
第三十三条 标准的幅面、格式、用词、用语、符号、代号和编号等，应按《关于工程建设标准规范管理工作的若干具体规定》执行。
第三十四条 本办法的解释，由国家基本建设委员会负责。